背景

對 McAfee 和科技產業影響甚鉅的移民問題,就是美國的 H-1B 簽證計劃。  H-1B 計劃 允許美國境內的公司行號,針對需要在理論和實際層面上應用高度專業知識之職缺,短期雇用擁有特定專業之學士以上學位或其同等學經歷的外籍雇員。 H-1B 專業職缺可能包括科學、工程,以及資訊科技等領域。 美國國會每年指定固定名額之 H-1B,而該名額也就是所謂的 H-1B 上限。 2018 年的上限為 65,000 個名額,並針對擁有碩士學位者提供額外的 20,000 個名額。

這些年來,美國科技產業大力支持提升 H-1B 之上限,以解決整體 IT 技術雇員匱乏的問題。 技術 IT 雇員短缺的情形有據可查,且此現象正不斷惡化。 舉例來說,根據 Code.org 所作的調查,美國國內目前有超過 500,000 個電腦相關的職缺,但只有 42,969 名計算機科學相關科系畢業生投入勞動市場。 在網路安全的部分,根據最近期的  Global Information Security Workforce Study 指出,技術雇員的短缺人數將在 2022 年達到 180 萬。 因此,雖然並非總是如此,技術勞動力短缺已成為提升 H-1B 開放名額數量的主要推手。

對 McAfee 的重要性

McAfee 仰賴科學、科技、工程和數學等領域 (STEM) 的高度專業人才雇員,以生產創新產品,並滿足本公司之客戶日益增長的安全性需求。 本公司的首選一向是雇用符合資格的美國籍雇員。 但是,若出現無法雇用符合資格之美國籍人才的特殊情況,本公司便須透過 H-1B 計劃滿足我們的招募需求。 因此,我們支持產業呼籲採取市場化方式的立場,讓雇主得以決定其需要的雇員。

原則建議

  • 為了解決當今各大組織所面臨的複雜安全性挑戰,產業、政府以及學術界必須致力於大幅提升網路安全專業人員在勞動人口中所占的人數。 為了協助達成此目標,McAfee 支持 H-1B 簽證計劃,以讓本公司能夠在美國境內雇用高度專業且創新之雇員。
  • 要解決勞動人口短缺問題,有一種長期且全面性的方法,就是著重於消弭踏入該領域的屏障,並增加教育機會,藉此確保來自不同背景的人才有機會能夠填補日益增長的 IT 和網路安全人才缺口。

    • 就全球市場的現實面來說,人才競爭也是全球性的。 因此,我們需要有效的移民制度改革,以利全球頂尖人才在美國境內與創新者、企業家以及國內勞動人口中的優秀人才共同合作。 
  • 我們與 Information Technology Industry Council (ITI) 的立場一致,提倡高度專業人才之移民制度改革,以補足並加強美國國內的優秀人才勞動人口,進而鞏固美國企業在現階段以及未來的穩定發展。 我們也同意,高度專業人才之技術移民制度改革必須投資在有效的美國教育與訓練計劃,以便讓未來的創新者與企業家做好準備,推動國家的全球領導力和成功。
  • 政府、產業以及學術界必須攜手合作,以填滿網路安全方面的人才缺口。 McAfee 支持現有的 CyberCorps Scholarship for Service (SFS) 計劃,這是由 National Science Foundation (NSF) 所管理的獎學金計劃。

    • 有鑑於網路專業人才短缺的人數和規模,政府決策人員應大幅提升該計劃的預算,範圍可能落在 1.8 億美金左右。 若依照此預算水準計算,該計劃可支付大約 6,400 筆獎學金。
    • 本公司也建議拓展 SFS,或針對社區大學方面建立類似的計劃。 社區大學往往吸引了各種不同的學生,包括退伍軍人,以及曾朝其他職涯方向發展的成人學生,或甚至是擁有全職或兼職工作的學生。 社區大學的選項也能夠在網路計劃中進一步推動民族和種族多元化,而這也是該領域中亟需實現的目標。
  • 針對小學和中學生 (特別是女生) 提供 STEM 相關資訊的方面,也亟需進行額外的投資。 根據華盛頓 D.C. 的  STEM Education Coalition  中引用的最近期之 Bureau of Labor Statistics 指出,STEM 領域的招募需求預計將於 2012 至 2022 間成長至超過 9 百萬個職缺。